論著名稱  論民間參與案件政府投資公共建設一部之法律適用 編著譯者  葉張基
摘 要
我國獎勵民間參與交通建設條例及促進民間參與公共建設法均對政府投資公共建設之一部固然設有規定,但對其法律性質及所衍生之法律適用等問題,卻無任何規定,導致實務上產生極大爭議。本文先介紹獎勵民間參與交通建設條例與促進民間參與公共建設法關於政府參與投資之相關規定,並分別從該二部民間參與法律及政府採購法互相對立之立場,分析其間究竟係特別法優於普通法之法律適用關係,或是民間參與法律根本上排除政府採購法之適用。其次,再研究行政主管機關、司法判決、外國立法例與學者所出之各種不同意見,並提出本文之見解。

壹、前言
貳、政府投資公共建設一部之法令依據
一、前提-民間參與投資契約定性為私法契約
二、獎參條例
三、促參法
四、小結
参、政府投資之概念分析
一、政府投資與「政府出資」之差別
二、政府投資與BTO概念之差別
三、政府投資與「政府補助採購」之差別
四、政府投資與「政府委託代辦採購」之差別
肆、政府投資之法律適用
一、獎參條例與促參法規定之說明
(一)、獎參條例之規定
(二)、促參法之規定
二、採購法規定之說明
三、採購法主管機關之見解
四、司法機關見解
(一)、行政法院部分
(二)、刑事法院部分
五、外國立法例
(一)、歐盟
(二)、英國
(三)、日本
六、學者見解
七、本文見解
(一)、政府投資併由民間機構興建時並不適用採購法
(二)、採購法並不具有獎參條例或促參法適用之「補充法」地位
(三)、民間參與法令與採購法間原則上不可割裂適用
(四)、民間參與法令與採購法於公共建設計畫決定時即「分流」
(五)、違反政府投資法令之私法上效果之分析
伍、結論
參考文獻


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